1949年12月1日成立柞水县人民政府属陕西省商洛地区专员公署管辖

夏代柞水属雍州。

殷商时期，属巴方。

西周时期属褒诸侯国。

春秋战国时期属楚。

秦代（前221～前206），于公元前221年实行郡县制。今柞水东南部（界牌湾以南、石嘴子、七坪、下梁、杜家村、石瓮、西川、窑镇、银碗、曹坪、马家台、红岩寺、瓦房口、穆家庄、张家坪、黄土砭、九间房及凤镇区全境）归汉中郡的旬阳县；西北部（界牌湾以北、药王、两河、老林、太河、龙潭）归内史的杜县；东北部（丰北河、高桥、红石、万青）归内史的蓝田县。

西汉时期（前206～25），今柞水西北部为京兆尹的杜陵县（秦杜县改称）管辖；东北部为京兆尹的蓝田县管辖；东南部为汉中郡的旬阳县管辖。

东汉时期（25～220），今柞水西北部为京兆尹的杜陵县管辖；东北部为京兆尹的蓝田县管辖；东南部为京兆尹的上洛侯国管辖。

三国时期（220～280），今柞水西北部为魏雍州京兆郡的杜县（汉杜陵县改称）管辖；东北部为魏雍州京兆郡的蓝田县管辖；东南部为蜀荆州魏兴郡锡县（汉旬阳县改称）管辖。

晋代（265～420），今柞水西北部为雍州京兆郡的杜城县（曹魏时杜县改称）管辖；东北部为雍州京兆郡的蓝田县管辖；东南部为司州上洛郡的丰阳县管辖。

南北朝时期（420～589），由于中国呈分裂局面，行政制度混乱失常，侨设盛行，郡县朝设夕废，名目冗繁，统属复杂，且缺乏记载。其中有记载的朝代如下：北魏（386～534）时期，今柞水西北部和东北部为雍州京兆郡的山北县（431年分杜城、蓝田二县地设）管辖；东南部为洛州上庸郡的丰阳县管辖。西魏（535～556）时期，今柞水西北部、东北部为雍州京兆郡的万年县管辖（505年分长安、霸城、山北三县地设万年县）；东南部为洛州上庸郡的丰阳县管辖。北周（557～581）时期，今柞水的西北、东北部仍为雍州京兆郡的万年县管辖；东南部为商州（578年改洛州为商州）上庸郡的丰阳县管辖。

隋代（581～618），今柞水西北部为京兆郡的大兴县（583年撤万年县，设大兴县）管辖；东北部为京兆郡的蓝田县管辖；东南部为上洛郡（607年废商州设上洛郡）的丰阳县管辖。

唐代（618～907），今柞水西北部为关内道京兆府的万年县管辖；东北部为关内道京兆府的蓝田县管辖；东南部为商州丰阳县管辖。万岁通天元年（696），将今柞水东南部和镇安全境由丰阳分出设安业县。景云元年（710）改属商州。乾元元年（758），改名乾元县。

五代（907～960），今柞水西北部为京兆府的大年县（911年改唐万年县为大年县）管辖；东北部为京兆府的蓝田县管辖；东南部仍为乾元县。后梁、后唐、后晋均属商州管辖。后汉乾佑二年（949），改为乾佑县，改属京兆府管辖。

北宋时期（960～1127），今柞水西北部为永兴军路京兆府的大年县管辖。宣和七年（1125）改大年县为樊川县。东北部为永兴军路京兆府的蓝田县管辖；东南部仍为乾佑县，亦属永兴军路的京兆府所辖。

南宋、金时期（1127～1279），今柞水西北部为金领地，属京兆府路京兆府的咸宁县（1181年改樊川为咸宁）；东北部属京兆府路京兆府的蓝田县；东南部的乾佑县于贞元二年（1154）撤销。今红岩寺区的红岩寺、瓦房口、马家台、穆家庄、张家坪、黄土砭并入上洛县，属金京兆府路的商州管辖；下梁、石瓮、杜家村、曹坪以及凤镇全区属南宋利州东路金州的旬阳县管辖。

元代（1206～1368），于至元十三年（1276），在原乾佑县地设乾佑巡检司，辖入陕西等处行中书省奉元路的商州。至元二十九年（1292），复设乾佑县，仍由奉元路的商州管辖；西北部为陕西等处行中书省奉元路的咸宁县管辖；东北部为陕西等处行中书省奉元路的蓝田县管辖。

明代（1368～1644），今柞水西北部为西安府的咸宁县管辖；东北部为西安府的蓝田县管辖；东南部于景泰三年（1452）设镇安县，初属西安府，成化十三年（1477）三月改属商州。

清代（1616～1911），于乾隆四十八年（1783）分咸宁、蓝田、镇安三县地设孝义厅（含今镇安东川、太白区，不含今柞水凤镇区），属陕西省西乾鄜道西安府直辖。

民国（1912～1949）时期，今柞水在民国2年（1913）撤厅设孝义县，民国3年（1914）取古柞水（乾佑河）之名，改称柞水县，由陕西省四区督察专员公署管辖。

中华人民共和国成立后，1949年12月1日，成立柞水县人民政府，属陕西省商洛地区专员公署管辖。